全国组织部长会议指出，健全党员平时应急的作用发挥机制。临朐县是沂蒙革命老区县，当前正处于进位争先、跨越赶超的关键时期，大事要事多、急事难事多。要在健全党员“平急结合”机制上下实功、出实招，注重平常与重大关头相衔接，最大力度凝聚起推动高质量发展的先锋力量。

  筑牢“建在平时、用在急时”的基础根基。平时有基础，急时才有底气。抓实基本组织、基本队伍、基本能力建设，是推动党员作用有效发挥的先决条件和硬核支撑。加强组织领导体系建设，强化“书记抓、抓书记”，依托县、镇、村（社区）三级组织体系，逐级明确、层层压实党员作用发挥责任，对工作开展不力的及时约谈、限期整改；加强重大突发事件提级指挥和协调调度，构建县委统一领导、上下联动、部门协同的扁平化应急处突工作格局，确保及时精准有效处置。加强党员先锋队伍建设，深化全域党建网格化工作，广泛整合村（社区）、机关企事业单位、“两企三新”等领域党组织力量，推动党员就近下沉网格开展服务；遇有突发事件，就地组织党员服务队伍转化为应急力量，联合专业队伍开展应急处突，坚决守牢“一排底线”。加强服务保障能力建设，发挥县域红色资源富集优势，常态化开展党性教育，引导党员切实提高政治站位，主动服务中心大局；将应急能力建设纳入党员教育培训内容，分情形开展应急理论和技能培训；探索建立与消防、卫健等专业应急队伍联训机制，加强实操演练，提升应急处突实战能力。

  健全“平时服务、急时应战”的运行机制。聚焦发展所需、基层所盼，针对不同群体、不同领域党员特点，优化平时、急时作用发挥的方法路径，推动党员平常时候看得出来、关键时刻站得出来、危急关头豁得出来。坚持全员尽责，推动常态化作用发挥，深入开展“党徽闪耀党旗红”活动，在职党员突出立足岗位、率先垂范，通过设立党员示范岗、党员责任区，开展承诺践诺、志愿服务等活动，引导党员奉献岗位、创先争优；无职党员突出设岗定责、主动参与，按需摸排具有相关专长的党员，鼓励其各尽所能、各展所长；流动党员突出双向管理、反哺家乡，引导其为家乡发展建言献策、牵线搭桥。注重精准动员，开展差异化应急服务，根据不同场景应急需要，明确动员的对象范围、步骤程序，加强各领域党组织协同联动，对村（社区）党员，强化属地应急责任，组织其第一时间冲在前、打头阵；对机关企事业单位党员，通过脱岗、半脱岗形式组织开展应急服务；对“两企三新”领域党员，重点发动其捐赠物资、提供专业支持，做到反应迅速、组织有序、措施得当，全力维护社会大局和谐稳定。强化数字赋能，提升智慧化服务水平，全覆盖布局建设“一键呼叫”智慧网格管理服务平台，打造“30分钟应急响应处置圈”，推动实现群众“一键呼叫”、党组织“一键动员”、党员“一键响应”，构建“有求必应、一呼百应”高效便捷服务新格局。

  落实“平时关怀、急时激励”的保障措施。坚持奖优罚劣、双向驱动，引导党员主动奉献、担当作为，推动作用发挥常态化、长效化。健全问效机制，根据形势任务需要，适时优化调整党员“十应当”“十严禁”“十带头”三张清单，利用每月主题党日，通过“党员互评、群众代表参评、党组织综合认定”方式，党组织对党员作用发挥情况进行点验，纳入党员积分制管理，定期张榜公示。强化正向引导，认真落实谈心谈话、困难党员走访帮扶等党内关怀制度，及时解决思想生活工作等方面的问题；常态化选树宣传先进党员典型，营造学先进、赶先进、当先进的浓厚氛围；优化重大应急一线划拨党费、购买保险等措施办法，为党员作用发挥提供有力保障；对在急难险重任务中表现突出的干部，大胆评先评优、提拔使用、晋升职级。突出反向约束，对临阵退缩、不担当的党员干部通报问责、教育提醒，造成严重影响或不良后果的给予相应处分，促进党员加压奋进，在推动高质量发展、加强基层治理、完成急难险重任务中当先锋作表率。