党的二十届三中全会提出，必须统筹新型工业化、新型城镇化和乡村全面振兴，全面提高城乡规划、建设、治理融合水平，促进城乡要素平等交换、双向流动，缩小城乡差别，促进城乡共同繁荣发展。推进城乡融合发展，基层党组织要发挥党建引领作用，探索开展城乡党组织联建共建，绘好城乡发展“同心圆”。

　　组织联建，城乡支部“结对子”。推动城乡融合发展，基层党组织要发挥好“关键一环”作用，主动突破“就城市抓城市、就农村抓农村”的惯性思维和路径依赖，精准开展城乡党组织联建共建，形成党建引领发展合力。精准联建强组织。按照党委部门联弱村、政法部门联乱村、经济部门和企业联穷村的思路，综合考虑产业上的相近性、优势上的互补性、资源上的共享性，引导市直部门单位、城市社区、企业等党组织与农村党组织联建，成立联建党总支，从体制机制上破除城乡党组织之间的壁垒，实现城乡党建资源全面整合、有效融合。建立动态调整机制，围绕脱贫攻坚、集体经济发展等重点工作完成情况，适时调整联建对象，确保发挥“1+1＞2”的联建效应。制度建设抓规范。因地制宜完善制度，将城区先进管理理念、管理方法和规章制度“嫁接”到农村，指导帮助联建党支部建立健全干部轮值、联系服务群众、党员发展及教育管理等工作制度，全面提升农村基层党组织制度化规范化水平。双向交流带队伍。坚持活动共办、党员共管、资源共享，双方每月共同过一次组织生活，采取跟班锻炼、结对帮带、外出学访、专题培训等形式影响带动农村干部，建立干群联心、党员联户、服务联动的长效机制，真正实现“先做朋友，再做亲戚，最后成为一家人”。

　　经济联合，畅通资源“立交桥”。城乡壁垒是阻碍资金、技术、人才等资源顺畅流动的“鸿沟”，要以党建联建推动城乡资源跨界流动和优化配置。项目共建激活力。每年初统筹双方资源谋划确定年度联建项目，用城区资金、产业、技术等资源激活乡村闲置资源，借助乡村资源优势延伸部门职能、扩大企业产业优势，共同做大做强乡村产业。集体增收强动力。通过资金政策支持、联系信贷扶持、帮助寻求商机、联手开拓市场等措施，助力联建村发展党组织领办合作社，实行开展土地股份型、劳务服务型、资产整合型、生产经营型“四大合作”，构建“党组织+合作社+农业龙头企业”的利益共同体，推广物业经济、三产融合、土地托管、社会化服务等增收模式，推动集体经济从产中环节向全产业链拓展，让“资源变资产、资金变股金、农民变股东”。人才集聚增潜力。推动城区优秀人才下沉农村，从联建的市直部门选派第一书记、金融顾问、发展顾问等，组建农业技术、矛盾纠纷等各种党员服务队，靠在一线服务乡村发展。加快培育新型职业农民，推行“百名家庭农场主学历提升”“千名青年农民技术培训”“万名本土人才培养”计划，为乡村振兴提供人才支撑。打好“乡情牌”，想方设法鼓励引导在外能人回乡创业，建好人才集聚“蓄水池”。

　　治理联动，打造服务“新标杆”。针对农村服务资源分散、城乡公共服务差距明显的实际，整合条块分散的服务资源，让农民群众在家门口享受到与城市同等质量的服务。服务阵地开放共享。高标准建设提升社区党群服务中心，鼓励有条件的建设老年大学、红暖驿站、长者食堂、日间照料中心等，搭建“15分钟服务圈”。下放89项公共服务事项到社区，制定直办、代办事项清单，市镇、社区电子政务服务联网办理，实现“一站式受理、一条龙服务”。文明乡风同心共育。着力推动城乡文化深度交融，建立健全村民理事会、红白理事会等群众自治组织，广泛开展村级文化活动室、文化活动广场、文明示范街等创建活动，因地制宜组建戏曲、歌舞等文艺团队，定期开展送文化下乡活动，用城市先进和健康的文化内涵浸润农民思想，加快培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。美丽乡村携手共建。坚持“绿水青山就是金山银山”发展理念，以美丽宜居示范村建设为抓手，加快推进城乡环卫和公共服务一体化，扎实开展森林城市、森林乡镇、森林村居“三级联创”活动，推进河湖治理、水源地保护区“清零”等工作，共同建设生态宜居美丽家园，让群众享有更多获得感和幸福感。