教育、科技、人才是全面建设社会主义现代化国家的基础性、战略性支撑。党的二十大提出深入实施人才强国战略，对加快建设世界重要人才中心和创新高地，把各方面优秀人才集聚到党和人民事业中来作出重要部署。贯彻落实党的二十大提出的战略任务，必须深化人才发展体制机制改革，破除人才培养、使用、服务、支持、激励等方面体制机制障碍，最大限度地发挥用人主体作用、激发人才创新创业活力，为振兴发展提供坚强有力的人才保证和智力支持。

坚持正确政治导向，加强党对人才工作的全面领导

坚持党管人才是中国特色人才制度优势的集中体现。把党管人才落到实处，必须坚持党对人才工作的全面领导，树立强烈的人才意识，改进方式方法，营造有利于人才辈出、人尽其才、才尽其用的政策环境，把各方面优秀人才集聚到党和国家事业中来。

一方面，要不断完善党管人才的领导体制和工作格局。坚持和加强党对人才工作的全面领导，形成党委统一领导，组织部门牵头抓总，职能部门各司其职、密切配合，用人单位发挥主体作用、社会力量广泛参与的人才工作格局。另一方面，要持续加强党对人才的政治引领、政治吸纳。源源不断培养造就爱国奉献、勇于创新的优秀人才，真心爱才、悉心育才、精心用才，把各方面优秀人才集聚到党和人民的伟大奋斗中来。同时，营造尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的良好氛围，不断加强和改进知识分子工作，优化人才表彰奖励制度，加大先进典型宣传力度，在全社会推动形成尊重人才的风尚。

坚持需求导向，推动人才发展与经济社会发展融合

首先，我们国家已经进入全面建设社会主义现代化国家、实现第二个百年奋斗目标的新征程，比历史上任何时期都更加渴求人才。加快构建新发展格局，建设现代化产业体系，全面推进乡村振兴，促进区域协调发展，推进高水平对外开放，着力推动高质量发展，比历史上任何时期都更加需要一支规模宏大、素质优良、结构优化、作用突出的人才队伍。深化人才发展体制机制改革，要坚持面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民健康，根据国家急迫需要和长远需求，有针对性地打造创新人才高地和培养平台，提供创新成果转移转化途径和载体，在实践中发现和培育人才，用事业去团结和凝聚人才，引导广大人才把创新创业的成果应用在实现社会主义现代化的伟大事业中。

其次，要抓住用好新形势下的新机遇，提前谋划，抢占先机，乘势而上，探索建立以创新创业为着力点的人才培养机制，实施人才发展战略工程，优化整合人才计划，建立人才调配流动机制，推动产学研深度融合，坚持高端引领、整体开发、全方位培养，持续增强人才效能，让更多具有创新创业能力的党政人才、企业经营管理人才、专业技术人才、高技能人才、农村实用人才、社会工作人才等各方面、各层次优秀人才集聚到党和人民的奋斗事业中。

坚持问题导向，从改革中出动力增活力

当前，人才发展体制机制同新形势新任务相比，还有一些不适应的地方，需要持续下大力气加以解决。因此，要把简政放权作为核心举措，进一步理顺政府、市场、社会、用人主体的关系，明确各自功能定位，把政府该下放的权力下放，把市场能做的事交给市场，在进一步完善人才公共服务体系的同时，健全市场化、社会化的人才服务体系，实现政府、市场主体、社会组织的有序分工、良性互动。要赋予科学家更大技术路线决定权、更大经费支配权、更大资源调度权，同时要建立健全责任制和军令状制度，确保科研项目取得成效；要深化科研经费管理改革，优化整合人才计划，让人才静心做学问、搞研究，多出成果、出好成果。 要以充分发挥人才评价指挥棒作用为取向，改革人才评价机制，发挥市场主体在人才评价中的基础作用和主导作用，减少政府对市场主体的干预，健全专业化的人才评价机制，依托创新能力、质量、贡献为评价标准，打造社会化的评审专家队伍，规范市场专业评价机构的人才评价行为，确保评价结果的公平性、独立性、权威性，保障人才的各项权益。

坚持服务导向，优化人才发展生态

首先，构建宽松和谐的创新创业人才发展生态环境。习近平总书记指出，“环境好，则人才聚、事业兴；环境不好，则人才散、事业衰。”深化人才发展体制机制改革，要大力倡导尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造，坚持聚天下英才而用之，优化识才爱才敬才用才的生态环境，在服务、支持、激励上下更大功夫，把人才从各种体制机制束缚中解放出来，使他们在最擅长的领域发挥出最大的光和热，并在基础科学研究上、科技成果转化上、精密技术研发上发挥他们的创造精神，激励人才争当创新创业的推动者和实践者。

其次，要建立以信任为基础的人才使用机制，允许失败、宽容失败，鼓励大胆创新、勇于创新、包容创新，着力解决好青年人才崭露头角机会少、起步成长通道窄、评价考核频繁、事务性负担重等问题，诚心使用人才、精心爱惜人才，让事业激励人才、让人才成就事业。要积极解决人才工作生活、发展进步中的具体问题，让人才安心、安身、安业，在感情上厚爱一分，在工作上高看一眼，在生活上多帮一把，认真落实人才的各项优惠待遇，加大人才表彰激励制度，加强先进典型宣传力度，在全社会推动形成支持人才、帮助人才，造就人才、成就人才的良好风尚。最终，促使人才心无旁骛、全身心投入创新创业中，为经济社会发展作出重要贡献。

（作者：李国辉    省委党校（辽宁行政学院、省社会主义学院））