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“立体考核”激励担当作为

日期:2022-01-20 08:10来源:中国组织人事报次阅读

习近平总书记指出,要坚持干部考核正确导向,坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重,聚焦实践实干实效,在各级领导班子和领导干部中树立讲担当、重担当、改革创新、干事创业的鲜明导向。近年来,温岭市探索实施科级领导干部“立体考核”制度,并在实践中不断逐步完善,形成多层次考核、多维度排名、多渠道运用的“1+X”制度机制,全方位搭建干部考核“四梁八柱”,有效激发积极性、主动性和创造性。

坚持定性考核、定量体现,突出工作实绩。把落实党中央决策部署、贯彻新发展理念、推动高质量发展作为完善评价体系的根本依据,真正体现导向性、突出针对性、增强约束性。明确定性标准。始终将政治标尺摆在首位,在政治纪律和政治规矩要求中细化标准,在具象化工作、学习和生活场景中放大细节,察实干部的政治素质、政治能力,做到政治表现可量化、可评价。注重干部考核的全面性和系统性,围绕“德能勤绩廉”五方面,既看推动中心工作、解决群众关切问题的完成度,又看弘扬新时代“超创干”改革精神、争当新时代“重要窗口”排头兵的努力度,充分体现素养和能力相统一、讲政治与重实干相统一的导向。体现定量实绩。全面实行镇街干部“承诺同作、工作同抓、责任同担”“三同”考核,与部门干部重大项目、重点工作“三同”考核管理一体化贯通,系统化构建,定量化体现。采取“红黑榜”擂台公示、定期述职测评等措施,由事及人、见事识人,全过程全周期评价干部表现。建立领导干部“实绩库”,多维度集成分析实绩实效。全面客观研判。聚焦干部重要行为特征和具体事例,综合分析单项及汇总考核结果,不单以领导评价或民主测评衡量政绩、确定等次,使考核成果标准化、规范化、直观化。强化数字赋能,充分运用干部信息管理系统,全面历史辩证分析,公正合理立体评价。

坚持分类考核、分层测评,力求全面准确。完善“人由事考、知事识人”体系,提高考核结果的精准度和公信度。健全常态考评。坚持把功夫下在平时,探索实行干部考核“3+N”模式,以抓实平时考核、年度考核、专项考核为基础,近距离接触、多角度观察为干部精准“打分画像”,实现动态连续跟踪。创新开展一线考核、专班考核、“两圈”考核,延伸考准干部表现,统筹掌握干部的一贯表现和关键时刻担当表现,辩证甄别显绩和潜绩。分层分类考评。注意区分不同单位、不同类型、不同层级干部,分层分类设置考核指标,在体现共性要求的基础上各有侧重,形成多维交错、矩阵排列的干部评价坐标体系,增强考核对象可比性。建立多层次考核评价体系,合理设置服务对象、主管领导、工作实绩和组织纪检等多方评价权重,全面了解领导干部现实表现和一贯情况。围绕中心考评。聚焦聚力服务中心大局,制度化开展重大项目一线考核、重点项目专项考核和工作专班跟踪考核,立体识人,见事见人,掌握干部在共同富裕示范区建设、数字化改革、常态化疫情防控、重点项目建设等工作中的现实表现,以高质量考核助推高质量发展。建立重点工作跟踪考察制实施细则,在工作最需要、发展最迫切、群众呼声最强烈和示范效应最显著的项目中考察干部。

坚持考用结合、以考促用,实现奖罚分明。实现考核结果与激励机制有机结合。发挥考核的差别化激励效用,把结果运用到干部任用、教育培养、激励约束中。优秀实干型干部优先列入“最美公务员”“担当作为好干部”候选人,分层分批选派到工作专班、上挂跟班、重要岗位加压历练;优秀专业型干部优先选入专业化精进式培训。实现考核结果与干部“能下”有机结合。出台不适宜担任现职领导干部实施意见,明确干部不适宜担任现职干部认定标准和处理办法,畅通干部“下”的渠道,倒逼激发干部活力。以“三评三改三处理”行动为抓手,实施考核较差干部反向测评,听取解释申辩,核实落后原因,视情给予诫勉谈话、调整职务、责令辞职等处理。优化完善领导班子分析研判机制,聚焦考核落后领导班子,专班调查核实,帮助分析原因,跟踪整改情况。实现考核结果与监督管理有机结合。在平时考核中坚持政治家访、“两圈”考察协同进行,察实生活作风、印证德才表现;在任职考核中坚持干部档案、个人事项报告审查从严对待,强化纪律意识、规矩意识;在一线考核中坚持民心民意、群众口碑密切关注,引导自觉接受社会监督、全民监督;在综合研判中坚持巡察反馈、审计意见重点听取,及时发现苗头性、倾向性问题,有效甄别“带病”干部。

(作者:林广    浙江省温岭市委常委、组织部部长)