合作社里，农户热火朝天分享丰收的喜悦；小区楼栋，居民对日益改善的人居环境赞不绝口；企业车间，先锋岗、责任区让科技创新驱动力释放发展的动能；基层一线，党员干部坚守岗位、倾情奉献……日新月异的变化、昂扬奋发的劲头，展现出三燕大地生机勃勃的崭新气象，映照着朝阳市基层党建引领振兴发展的奋进足迹。

　　管党治党，重在基层。今年以来，朝阳市深入贯彻习近平总书记关于党的建设和组织工作的重要指示精神，认真贯彻落实全国、全省组织工作会议精神，紧紧围绕“巩固基础、优化提升、创建品牌”目标要求，推动各领域基层党建全面进步、全面过硬，为深入实施全面振兴新突破三年行动、奋力开创高质量发展新局面提供了坚强的组织保证。

　　党建责任体系不断完善

　　“行源于心，力源于志”。抓住了政治建设，就抓住了基层党建的魂和根。市委书记、市人大常委会党组书记单义强调：“振兴大业，关键在党、关键在人，必须加强党的领导和党的建设，以高质量党建引领高质量发展。”一年来，朝阳市各级党组织坚持以党的政治建设为统领，把政治标准和政治要求落实到基层党建各方面，引导广大党员干部以坚强党性铸就忠诚干净担当之魂。

　　突出示范带动，压紧压实主体责任。市委主要负责同志认真履行抓党建第一责任人职责，先后14次主持召开市委常委会，研究部署基层党建工作，带头到基层一线调研80余次，形成重视党建、大抓基层的鲜明导向。朝阳市各级党委（党组）书记带头抓基层党建，各级机关确定“党建+”项目555个，形成以上率下、知责担责的工作机制。

　　突出闭环管理，深耕基层党建“责任田”。把基层党建作为全面从严治党的重中之重，先后召开全市组织部长会议和组织工作会议，加强统筹安排，印发工作清单，明确7方面37项重点任务，43家责任部门牵头抓落实，项目化、清单化、责任化推进工作。先后召开7次基层党建推进会，加大督促指导和平时考核力度，各级党组织组织力执行力明显提升，成为振兴发展的坚定组织者、引领者、执行者。

　　突出主题主线，纵深推进主题教育开展。全面落实“学思想、强党性、重实践、建新功”的总要求，一体推进理论学习、调查研究、推动发展、检视整改、建章立制重点措施，统筹推进各领域基层党组织建设，特别是把学习贯彻习近平总书记在新时代推动东北全面振兴座谈会上的重要讲话精神传达到每个基层党组织、每名党员，将焕发出来的学习、工作热情转化为攻坚克难、比学赶超、干事创业的强大动力。

朝阳市双塔区光明街道“大工委”与驻街单位新天地艺术团开展联建活动

　　基层党组织战斗堡垒作用更为突出

　　“小楼连成片、室内通水电，就医在跟前、养老有保险，人人讲和谐、收入能上万。”这是建平县万寿街道小平房村村民编写的一首打油诗，形容乡亲们现在的幸福生活。村党委书记钱学余说：“小平房村坚持把加强基层党组织建设作为乡村振兴的重要抓手，以提升基层党组织组织力为主线，以党建引领产业发展为核心，探索实施‘组织带路、党员带头、能人带动’工作模式，让村民享受到更多实实在在的发展成果，走上共同富裕之路。”小平房村是朝阳市加强基层党组织建设的一个缩影，今年以来，朝阳市聚焦全面振兴新突破三年行动，强化党建引领作用，把党员组织起来、人才凝聚起来、群众动员起来，用抓发展的实际成效检验基层党组织建设成效。

　　以组织振兴促乡村振兴。全力推进“四个一”美丽乡村建设，投入资金5000万元，打造先锋村1个、精品村10个、示范村100个、整治提升村1254个，建平县小平房村成为新时代美丽乡村建设“朝阳样板”。深入开展“党群共同致富”活动，建立党群共富责任区2652个，8852名党员致富骨干帮带3.2万户农户。深入推行“党支部+合作社+农户”模式，村党组织领办创办合作社554个，喀左县水泉村润泽土地股份合作社等一批合作社成为带动村集体经济增收的强大引擎。组建具有本地特色的产业联合党委30个，覆盖159个村，北票市蒙古营镇番茄、凌源市小城子镇花卉等一批产业联合党委，实现资源共享、抱团发展，有效增强乡村产业聚合力，老百姓在家门口就业致富。

　　以联动共建促基层治理。推行党建工作联谋、民生服务联抓、文明风尚联育、平安建设联创、应急响应联动“五联”工作法，深化“联席会商、项目领办、结对共建、协调联动、民主评议”5项制度落实，街道“大工委”、社区“大党委”聚合成员单位资源优势转化为服务优势。实施“访民情、解民忧”专项行动，3.55万名干部走访群众92.88万户了解实情、化解矛盾，让群众感到党就在身边。实施“一村一警务助理”，选配1377名警务助理，实现“一村一警务助理”全覆盖，110农村警情同比下降20%。深化物业党建联建，打造东盛物业、金泰物业等一批可复制、可推广的“红色物业”品牌，示范带动物业服务水平提档升级。实行国企兜底无物业小区服务行动，环境集团配备100名“红色管家”，协调解决群众身边“关键小事”5000余件。

　　以坚定信仰扛起使命担当。紧扣“围绕中心、建设队伍、服务群众”核心任务，机关党组织开展“双争”和“双评”活动，引导党员干部扛牢政治担当、时代担当，已评选“最佳实事”19件、“服务之星”18名，推动各级党员干部在三年行动中勇担当、善作为，走在前、做表率。

　　以“红色引擎”赋能高质量发展。全力抓好“领导干部进园区进企业服务振兴新突破”专项行动，建立书记、市长直通车机制，实施“一般问题分散办理、综合问题专班办理、重大问题攻坚办理”模式，选派1092名领导干部联系服务市场主体1087个，梳理上报企业诉求1025个、办复率动态稳定在98%以上，为全面振兴新突破贡献积极力量。朝阳县实施“服务振兴、惠企赋能”八项行动，建立“五个一”工作法，为专项行动助力添彩。

　　以“强党建”系列活动促效能提升。在国企开展“强党建、兴国企、促振兴”专项行动，充分发挥党委核心领导作用，推动鞍凌重组正式签约，组建国有资本运营集团运行渐入正轨，推进央地合作实现阶段性突破，大力引进优秀和急需紧缺人才92人，推动企业高质量发展。在学校开展“强党建、优教育、育人才”专项行动，“学高为师、身正为范”师德师风巡讲报告团深入各地开展宣讲，受益教师、家长6000余人。推动全市公办中小学校党组织领导的校长负责制全面完成。在医院开展“强党建、优医疗、促健康”专项行动，公立医院持续优化就医流程，开展网上预约挂号服务，开设周末专家门诊。进一步优化门诊全流程布局，提供适老化、无障碍改造的就诊环境，进一步突出便捷化和便民化。

　　党员队伍建设更有活力

　　在分组讨论现场，北票市龙潭村妇女委员李景艳激动地说：“今年市里首次举办入党积极分子示范培训班，可见对于党员队伍建设非常重视，听了陈老师的课收获也很大，今后工作我们将进一步立足岗位，发挥好模范带头作用，把基层的工作干好”。今年以来，朝阳市坚持优化队伍结构、深化学习培训、强化源头培养、突出典型引领，党员队伍整体素质明显提高，先锋模范作用进一步增强，呈现出蓬勃生机。

　　优化队伍结构。注重在村组干部、村民代表、致富能手、返乡创业人员、农民工、大学毕业生、退伍军人等人员的先进分子中发展入党，党员队伍结构进一步优化。严格执行《2023年发展党员指导性计划》，强化基层党委和县级组织部门审核把关作用，全面落实县一级执纪执法部门政审联审制度，确保新党员政治合格、质量过硬。

　　深化学习培训。深化“九个一”系列活动，采取市级重点培训、县级普遍轮训的方式，培训各级党组织书记6300余人，覆盖党员16万名。推动市县乡村四级党组织书记走上“党课开讲啦”讲台，讲党课4194场，教育引导党员筑牢思想根基、凝聚实践力量。实施流动党员“安家工程”，建立流动党员登记报到处1397处，寄送“红色家书”6141封，实现流入流出“双联双管”。同时，市级举办入党积极分子和发展对象示范培训班，各县（市）区进行全覆盖集中培训，提高政治素养，强化党性锤炼，切实从源头保障发展党员质量。

　　强化作用发挥。深化“共产党员先锋工程”，设立共产党员先锋工程1150个，建立共产党员示范岗、先锋岗8062个，引导广大党员干部在全面振兴主战场、基层治理第一线、服务群众最前沿发挥作用。深入开展党员志愿服务活动，组建党员志愿服务队、突击队3489个，常态化组织在职党员到社区开展文明城市创建等志愿服务14.6万人次，为群众解决实际困难2.36万件。扎实推进“我为群众办实事”实践活动，全市各层级建立实事项目共5665个，已完成5370个，切实办好群众身边“关键小事”。

　　突出典型引领。开展“学习身边榜样·我是党员”活动，挖掘优秀党员和先进基层党组织先进事迹，在朝阳电视台和“朝阳党建”微信公众号刊播“我是党员 我在一线”14期、“支部力量”9期，广大党员比学赶超、奋勇争先在朝阳大地蔚然成风。

朝阳市双塔区建设路社区在主题教育期间聚焦群众身边“关键小事”，召开民主议事协商会，研究破解老旧小区改造难点问题

　　基层基础保障更加有力

　　在双塔区光明街道光明社区党群服务中心，社区李书记给居民群众热情介绍着功能分区，“李书记，得谢谢你啊，把这么多空间都规划成活动空间，以后我们有新家了”。今年以来，朝阳市把建强工作队伍、筑强阵地堡垒、强化资金保障摆在突出位置，将优势资源向基层一线倾斜，大力提升基层党组织服务质效。

　　强化队伍保障。实施村党组织书记优化提升工程，新调整配备33人。充分发挥1716名驻村干部作用，帮助村争取项目893个，协调资金1.3亿元。实施“头雁领航”工程，加强社区工作者职业体系建设，新配备社区工作者507名，充实基层力量，6名优秀社区书记通过考试转为事业编制，有效激发干事创业热情。推行“导师帮带制”，由社区书记“一对一”传授管理服务经验，帮助社区工作者提升素质能力，为基层党建工作提供了坚强的人才保障。

　　强化阵地保障。持续推动村党组织活动场所提档升级，投入资金5300余万元，新建村级组织活动场所78个。开展城市社区阵地建设提质行动，以“三去一增”为导向，新改扩建社区、街道活动阵地场所22个，提升服务能力。强化“红色驿站”建设，打造设施齐全、功能完善的驿站173个，为快递小哥、外卖骑手等户外劳动者提供暖心服务。

　　强化资金保障。实施农村强基建设三年行动计划，村干部基本报酬和村办公经费均达到标准。建设村级经济实体52个，村集体自我“造血”能力持续增强。开展社区经费排查梳理行动，推动社区经费全部落实到位。

　　乘风破浪潮头立，扬帆起航党旗红。朝阳将牢固树立大抓基层的鲜明导向，进一步严密组织体系，全力提升基层组织政治功能和组织功能，组织动员广大基层党组织和党员奋勇争先、建功立业，在中国式现代化朝阳实践中展现更大担当和作为，为实现朝阳全面振兴新突破贡献更大力量！