打通“造血”路径

　　强化顶层设计。研究制定《凌河区推进城市社区经济体建设的指导意见》和《凌河区推进城市社区经济体建设的专项行动方案（2023—2025年）》，着力提升党建引领城市基层治理和服务水平，逐步实现社区服务群众所需财力保障由“输血变造血”，解决“既有人办事，又有钱办事”问题。

　　突出需求导向。聚焦民生实事，组建16个专项调研组开展民情民意大调研，对征集的1万份调查问卷及千余条需求建议进行整理研判，梳理78条问题，形成包含托育、消费、配餐、医疗等59项服务的供给清单。

　　建设多功能社区综合体。通过整合、换购、划拨、租借等方式，统筹利用社区各类存量房屋资产，对接需求在全区72个社区党群服务中心打造集“幸福教育托育班”“每日优选微商超”“健康膳食补给站”“专属医疗康养馆”等于一体的“红色空间站”，近距离满足社区居民多元需求。

　　强化“造血”功能

　　强化合力共建。以派单立项的形式引进凌河实业和国投两个国企入驻，建立商社联盟，社区负责资源整合和基础保障，企业负责社区经济体总体运营，社会力量作为有效补充，形成“社区+企业+社会力量”共建体系。

　　强化服务导向。以居民需求为出发点，为群众提供“免费+低偿”“健康+实惠”的托养、配送、配餐、问诊等多元暖心服务，对家庭医生签约实行网格化管理，实现覆盖率100%，建成示范型居家养老服务中心6家，标准化社区居家养老服务站68个，惠老便民食堂7个，实现服务群众“线上+线下”互联互促、“公益+市场”同向同行。

　　强化聚合效应。以“聚合需求、聚合资源、聚合服务”为路径，通过公共活动、义诊等公益化项目，形成集聚叠加效应，让居民在享受优质社区服务的同时，能够在小区内买到价格优惠的商品。

　　构建“输血”反馈