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扭住项目扶持“牛鼻子”
辽宁做大做强村级集体经济

日期:2023-10-18 08:30来源:中国组织人事报次阅读

  近年来,辽宁牢牢抓住党建引领产业振兴这个重要引擎,扭住项目扶持的“牛鼻子”,以党建链串起产业链,持续推动村级集体经济从“有没有”向“强不强”转变。截至2022年底,全省动态消除集体经济“空壳村”,年收入5万元以上的村达到90.6%,其中10万元以上的村占55.6%。

  突出项目支撑,引领带动发展。采取省以下(含本级)财政资金与中央扶持资金“打捆”使用的方式,支持全省4220个村发展集体经济项目。组织部门全程跟踪问效,对项目推进缓慢、绩效目标执行率不高的责任主体,及时提醒督办、追责问责。对行之有效的项目做法,及时总结提炼、完善规范,推广资源开发、资产经营、产业带动等10种发展模式,有针对性地选择地理位置相近、生产经营方式相似的村,实施一批联营联建项目。

  深入开展“党群共同致富”活动,组织党员、动员群众发展乡村特色产业。成立以农村网格(村民小组)为单位,以党员致富骨干为主体,由3至5名党员致富骨干和若干群众组成,1名党员致富骨干担任负责人的党群共富责任区,结对带领身边群众特别是脱贫户共同开展生产经营。目前,全省组建党群共富责任区4.1万个,10.2万名党员致富骨干与59.4万农户(含6.7万脱贫户)结对;采取技术指导、融资担保、产销联动等方式,累计带动村民增收2.4亿元。推动村党组织统筹利用集体资金资产资源,领办创办农民专业合作社2640个。组建跨村产业联合党委264个,推动地域相邻、产业趋同、功能互补、发展互助的1372个村抱团发展。

  在补短板、强弱项、固底板上下功夫,夯实发展壮大村级集体经济的组织基础。把发展壮大村级集体经济纳入市级党委、政府乡村振兴实绩考核指标,作为市县乡党委书记抓基层党建述职评议的必述内容。常态化推进软弱涣散村排查整顿,2021年以来推动1265个村达标升级、转化提升。采取单独组建、村社共建、指导帮建等方式,建立合作社党组织1253个。组织实施“三向培养”、“富民强村头雁领航”、“一村一名大学生”等头雁工程,动态选优育好3万名致富带富能力强、敢闯敢拼的村级组织后备力量。抓住集中换届契机,从本村致富能手、外出务工经商返乡人员中选拔村干部3.1万人,占村干部总数的49%。