初秋时节，辽宁省辽阳市文圣区罗大台镇樊家屯村的村民们来到村里的党建文化长廊里休息，村民张文林经常推着患病的老父亲来到这里，“看到广场上的草坪不太整洁，我就修剪了草坪，没想到村里还给我加了两个积分。”张文林告诉记者。

　　还是在2022年底，樊家屯村党支部学习先进地区乡村治理经验，经过认真调研、多次讨论，结合本村实际，以家庭为单位，决定引入“乡村治理积分制”系统，用积分为村民建立“文明银行”，以“小积分”撬动“大治理”，让乡村治理由无形变有形。

　　樊家屯村通过数字化乡村治理方式提升村民素质，引导广大村民积极参与到乡村治理工作上来，实现乡村治理从粗放到精细、从被动到自愿的转变。村民通过参与志愿服务、见义勇为、邻里相助等正能量行为累计获得积分，充分激发起全村上下争相做好事、献爱心、比贡献、比担当的热潮。

　　办好农村的事情，实现乡村振兴，关键在党。辽阳市在推动乡村振兴的工作实践中，始终以习近平总书记关于“三农”工作的重要论述为指导，坚持党对“三农”工作的全面领导，找准找实农村基层党建与乡村人才培养、产业发展等方面的融合点、切入点，以高质量党建引领乡村振兴高质量推进。

　　开展“红星行动”，农村基层党组织晋位升级

　　辽阳县首山镇东王庄村西侧紧邻铁路沿线，原来有一个臭水坑，自2023年全市农村人居环境净化整治工作开展以来，东王庄村党总支积极探索“党建引领+环境整治”模式开展农村人居环境净化整治工作，经过历时一个半月的清理与改造，昔日垃圾如山、脏水四溢的臭水坑变成如今的花海打卡地。

　　“我们党员带头响应号召，和村民一起整治臭水坑并栽种花草。”村里的党员杨正良告诉记者。东王庄村党总支唱响“我是党员”主旋律，公开亮身份，开展“我是党员我光荣，我是党员我承诺”等活动。全体党员的综合素质提高了，党组织的凝聚力、号召力进一步增强，东王庄村党支部在全市晋位升级“红星行动”中名列前茅。

　　辽阳市着眼全面压实各级党组织抓党建工作责任，创新开展农村基层党组织晋位升级“红星行动”，通过实施村级党组织标准化规范化建设全域量化“大会考”，推动全市农村基层党建水平全面提升，增强基层党组织政治功能和组织功能，提升农村党建工作质量。

　　创新考核机制，按照“抓两头、带中间”工作思路，自2022年12月起，每年定期开展农村基层党组织建设全覆盖量化考核，通过考村、抓乡、促县，压实各级党组织抓党建责任，积极营造大抓基层、比学赶超的浓厚氛围。

　　明确提升目标，力争通过1年时间，推动农村基层党建质量明显提高，通过3年时间，按照30%以上比例，打造一批省级标兵村、市级示范村，实现农村基层党建工作格局更加完善、基层党组织功能更加强化、党建引领乡村振兴能力更加突出、基层党务干部工作热情更加高涨。

　　为考出真实绩、评出真亮点，2022年，辽阳市委组织部精选70名政治素质和业务能力“双过硬”的党务骨干，组成10个专项考核组，按照“红星领航”“红星聚力”“红星赋能”“红星筑基”4个子科目20项考核指标，逐村检查、逐项赋分，进行成绩大排行、问题“大起底”。

　　辽阳县唐马寨镇南坨子村党总支书记吴洪建向记者介绍，为答好“必答题”，他们村对照“考试范围”开展自查评估，深入分析自身存在问题，在推进“两学一做”学习教育常态化制度化、党支部标准化规范化建设、规范村务管理等“规定动作”上下足功夫。

　　依据考核结果，辽阳市按照20%、60%和20%比例，将农村基层党组织划分为示范类、创优类和强基类，分别建立管理台账。实行分类管理，鼓励示范类村级党组织结合村情实际，抓特色、创品牌，积极谋划党建“示范带”“红色风景线”结构布局；加强创优类村级党组织党建指导，瞄准薄弱环节，完善工作举措，实时跟踪提升进展；对提升类村级党组织进行约谈提示，建立负面清单，制定提升方案，督促其补齐短板弱项。

　　辽阳市太子河区将村党组织书记的培训纳入县（区）委干部教育培训计划，实现乡村干部培训全覆盖，围绕乡村振兴策划各类主体班次对优秀村党组织书记进行专题培训，每年组织一批村干部实施学历提升计划。举办村党组织书记抓党建促乡村振兴擂台赛，通过“红星书记论坛”“红星村示范观摩行”等活动载体，积极营造比学赶超、互促共进的浓厚氛围，让他们成为组织、凝聚党员群众的主力，为乡村振兴献计出力。

　　为进一步巩固拓展“红星行动”工作成果，辽阳市组织县乡两级党委结合考核结果，对属地农村党组织基本现状、行动任务完成情况、农村党建难点堵点进行深入调研，摸清“家底”、找准问题，明确责任、狠抓落实，加大对基层党建工作的指导和投入，力争在新一轮考核中实现晋位升级。

　　实施“红绿蓝”工程，村级集体经济蓬勃发展

　　眼看稻子一天天成熟，稻花香味飘向田野，灯塔市亮兴水稻种植专业合作社理事长张宏军得空儿就到稻田里看看。“我们合作社是村党支部领办的合作社，由村集体统一流转400多亩土地种植水稻，经合作社加工后包装售卖，打出自己的品牌，1斤大米按不同等级能多卖1.5元到5元。”

　　亮兴水稻种植专业合作社所在地佟二堡镇亮子口村地理坐标在北纬41度内，是世界公认的黄金水稻生产带。亮子口村现有近3000亩的优质稻田，年产量在400余万斤。

　　亮子口村按照“党支部+产业+农户”模式，通过与毗邻养殖企业牧原集团对接，开展稻田土壤改良试点工作，利用牧原集团生产的厌氧发酵有机肥，推进600亩实验稻田土壤改良计划，完成了绿色有机大米品牌申报工作。

　　在此基础上，亮子口村因势利导，以本村经济合作社为载体，筹建大米加工企业，注册亮子口大米商标，累计销售超10万斤，带动相关农户年增收4000元，这不仅让农户尝到了甜头，村集体经济年收入也新增5万多元。

　　“我们按照要求实施了‘红绿蓝’工程，持续壮大村级集体经济，为乡村振兴打下良好的根基。”亮子口村党支部书记陈永胜向记者介绍，亮子口村充分利用当地的土壤优势，突出特色，下功夫推进以亮子口大米为主的现代特色农业。在大米育种、种植、收割、加工全过程实施精细化管理。充分利用地缘优势，采用毗邻养殖企业牧原集团的有机肥，实施土壤改良，打造绿色大米和有机大米生产基地。

　　辽阳市高度重视发展壮大村级集体经济工作，对全市529个村分批次、分阶段制订壮大村级集体经济计划，并针对薄弱村“一村一策”制定具体措施。坚持把扶持壮大村级集体经济情况纳入县级党委和政府领导班子综合考核评价和县、乡党委书记抓基层党建述职评议考核的重要内容。积极谋划、举办村级集体经济提升专题培训班，着力补齐短板，促进农村集体经济在转型升级中发展壮大、行稳致远。

　　发展壮大村级集体经济是夯实党在农村执政基础、全面推进乡村振兴的必然要求，为此辽阳市制发《关于2023年度实施抓党建促产业振兴“红绿蓝”工程的工作方案》，以“党建红”“产业绿”“科技蓝”为主要内容，形成党建引领乡村产业融合发展的格局。调研掌握各村关于发展壮大村级集体经济的技术需求，进行专题培训和技术“配对”。邀请省农村专业技术协会开展“红绿蓝”系列专业培训班，请省农业农村厅、沈阳农业大学等单位的专家、教授进行授课，共开展农村科技专业技术培训和现场指导4次，受众达600余人次。

　　辽阳市委组织部有关负责人向记者介绍，通过实施抓党建促产业振兴“红绿蓝”工程，有计划提升村级集体经济收入，力争在2023年度，辽阳市村级集体经济收入超过5万元的村达到98%，超过10万元的村达到68%；到2025年，收入超过10万元的村达到88%以上，完成省、市委关于提升村级集体经济收入的工作目标。

　　推动“党群共富”活动，乡村特色产业富有生机

　　辽阳市弓长岭区汤河镇瓦子沟村的风情刘家院不仅带动了本地人就业，还为村民增产增收提供了更可靠的致富途径。农家院的主人刘成海告诉记者：“村民们春季采摘的山野菜、夏季农家自产的蔬菜和水果，秋季农家收获的农产品，都有了更好的销路，足不出村，就有钱可赚，这让村民乐翻了天。”

　　作为中国美丽休闲乡村，凭借得天独厚的资源优势，瓦子沟村以农家乐、民宿为主要形式，大力发展乡村旅游，现有19家休闲农业经营主体，全村日最大接待游客量可达6000人，带动50多户农户，解决200多人就业。

　　瓦子沟村党组织在瓦子沟村旅游发展中发挥领导作用，村党支部书记艾丽华向记者介绍：“我们把营造和谐旅游环境与人居环境紧密结合起来、把挖掘历史文化与弘扬乡风民俗文化紧密结合起来，更好地促进村容整洁、优化乡风文明、提高乡村治理水平。”

　　按照省委组织部统一部署，辽阳市扎实开展“党群共同致富”活动，组建党员共富责任区，以党员致富骨干为主体进行“党群结对帮带”，形成果蔬种植责任区、农产品初加工责任区等各具产业特色的共富责任区855个。2746名党员致富带头人和群众，通过提供就业岗位、传授致富技能等方式结对帮扶7605户困难群众，激发广大党员群众的致富热情。

　　去往北雪梅村沿途，看到最多的便是灌木丛生的山榛树。2022年7月，辽阳市文圣区小屯镇北雪梅村争取到了上级扶持，壮大村级集体经济项目资金100万元。同年9月，北雪梅村成立了由党支部领办创办的“北雪坚果种植专业合作社”，并建造一座高标准野山榛生产加工基地，注册品牌商标“北雪山榛”，投产当年，村集体经济实现收益7万元，实现了从无到有的突破。

　　榛子树不是家家都有，村办合作社让没有榛子树的人家也从中赚到了钱。村民王尖平时在家种地打点零工，想做些买卖却没有本钱。自2022年11月起，他每天到村里的合作社赊走三五十斤榛子，拿到周边的早市去卖，到春节时一共卖了5000多斤，纯收入近两万元。类似王尖这样的有120多户，在村党支部的帮助下增加了收入。

　　今年4月，北雪梅村党支部以北雪坚果种植专业合作社为依托，与地域相邻、产业趋同的其他4个村党组织，建立小屯镇榛子产业联合党委，通过“党支部+合作社+农户”的经营管理模式，形成原材料统一采购、仓储、加工，产品统一包装、销售，实现经济效益和村民致富增收双收益，形成推动产业振兴发展新合力。

　　宏伟区委组织部为解决农民缺资金、少技术、销售难的问题，创新构建“1+X+Y”农业产业联合党委发展新模式，“1”即产业联合党委；“X”即产业链，吸纳龙头企业形成产业链；“Y”即服务链，将农业技术服务队、建设银行辽化支行、科技大市场电商直播基地等单位整合形成服务链，形成“党组织+龙头企业+服务”的闭环链条，增强农业产业联合党委辐射带动作用，提高农户收益。

　　辽阳市为推进乡镇域内产业联合发展，以“党群共同致富”活动推动地域相邻、产业趋同的村与村党组织建立跨村产业联合党委，以“组织链”串起“产业链”，促进资源共享、抱团发展。辽阳市将继续深入开展“党群共同致富”活动，建立村集体与农民群众稳定紧密的合作关系，通过产业发展、就业带动、保底收益、按股分红等形式，让特色产业发展红利更多惠及农民群众。