按照省委作出的“沈阳要在新时代东北振兴、辽宁振兴的‘辽沈战役’中挑大梁担大任、当先锋作表率”部署要求，沈阳市认真落实“振兴新突破、我要当先锋”专项行动，强化党建引领，践行“两邻”理念，聚焦为民便民安民，扎实做好舒心就业、幸福教育、健康沈阳、品质养老4个民生工程进社区。在2022年提升改造了牡丹社区等175个示范性党群服务中心（站）的基础上，今年计划高标准打造120个社区党群服务中心、200个小区党群服务站。

　　高标准打造社区党群服务中心

　　4月12日下午，春风习习。在沈阳市铁西区回迁小区建设花园内，有一栋粉刷一新的黄色小楼，这就是将小区配套用房改造升级后的铁西区第一城社区党群服务中心。

　　走进社区党群服务中心，映入眼帘的是第一城社区服务网格公示图，图上清楚地标明了每栋楼所属网格，每个网格的网格员姓名、电话清晰明了。还有一本可随手翻阅的册子，专属网格员页面上标明了与居民生活息息相关的各职能部门的联系人、联系电话和职责范围。

　　在一楼理疗室里，七八位老人正坐在艾绒椅上做保健，其中有一位68岁的付先生是带着90岁的老母亲一起来做免费保健的。“现在居民在社区做个保健很方便，做一次拔罐只需要5元钱。”第一城社区党委书记姜洋介绍。

　　近年来，沈阳市在社区党群服务中心提质改造过程中，注重功能建设规划布局，充分考虑“一老一幼”实际需求，不但组织专业医疗卫生人员深入社区为居民提供健康体检、疾病监测、诊疗咨询等服务，还建设社区健康工作室，让居民享受更加便捷的卫生健康服务。

　　在沈阳市沈河区滨河街道多福社区党群服务中心，社区党委书记孟晓丹告诉记者，为了做好老旧小区的服务工作，多福社区将现有1109平方米的社区服务阵地分为三处。一处是社区党群服务中心，拥有完善的为民服务功能，可提供包括组织服务、政务服务、公共服务和就业、养老、医疗等贴近群众生活的服务。一处为“两邻”体验馆，在社区党委领导下社会各类资源进驻社区，为居民提供常态化的服务阵地，服务内容包括医疗、金融、法律、就业、家政、教育、娱乐活动、技能培训等无偿和低偿服务。还有一处为养老中心，是集助餐、康养、书屋为一体的日间照料服务中心。

　　提升服务功能是沈阳市老旧小区改造的重点工作。沈阳市三台子街道牡丹社区党委书记王晖告诉记者：“为了保障服务功能，社区党群服务中心在原有基础上，改造了废弃锅炉房，在一楼完善了养老服务，二楼变成了志愿者之家，还把原来堆积废料的空地改造成城市大书房。如今，党群服务中心面积达到了2000平方米，综合服务功能得到了完善。”

　　现在，改造后的沈阳市社区党群服务中心的办事大厅一改以往的行政化办公模式，而是以会客厅的形式，集中为居民提供即办事项和代办事项，每期都进行公示。

　　以上这三个社区党群服务中心，是提升改造后的175个示范性党群服务中心（站）的代表。沈阳市深入贯彻落实《沈阳市加强基层治理体系和治理能力现代化建设实施方案》《深入践行“两邻”理念、深化城市基层党建引领基层治理行动方案》《中国共产党沈阳市街道工作委员会工作规则》《落实全省社会治理工作会议精神、进一步加快推进社会治理工作若干措施》“1+2+1”制度体系，大力实施阵地功能提质工程，聚焦“一老一幼”，完善综合服务和自助服务设施，打造多功能复合型党群服务阵地。

　　沈阳市在去年基础上，今年计划结合全市800个老旧小区改造，高标准打造120个社区党群服务中心、200个小区党群服务站。街道党群服务中心面积一般不小于1000平方米、社区党群服务中心面积力争达到每百户40平方米以上，并通过单独建、联合建等方式确保每个小区有1个不少于30平方米的小区党群服务站（睦邻驿站）。

　　凝聚多方力量践行“两邻”理念

　　践行“两邻”理念，打造品质生活社区，关键要帮到社区居民的心坎上。

　　在多福社区的大家庭里，邻居们互帮互助的事数不胜数。社区居民王瑞林被居民推选为单元善邻驿站的站长。王瑞林有维修家电的特长，邻居有需求的，他都提供免费服务，热心帮忙。社区成立了邻里情服务队，有擅长理发的，有擅长电路维修的，有一技之长的邻居不断加入为邻里服务的行列，队伍不断壮大。

　　在牡丹社区活跃着几支志愿者服务队，其中的童心善邻志愿服务队队长李鲁宁，曾是社区志愿服务的第一批受益者。5年前，她把儿子送到社区党群服务中心的幸福教育课堂，后来她也成了为居民服务的志愿者。她所在的志愿服务团队以“四点半课堂”为载体，面向社区儿童提供剪纸、绘画、心理疏导等辅导。

　　沈阳市和平区太原街街道党工委副书记王峰告诉记者：“党群服务中心的硬件提升后，软件随之完善。正像社区要提升整体服务质量和服务功能，社区干部更要转变观念。”

　　“随着社区党群服务中心的改造，中心功能的提高与完善，我们社区工作人员也由原来的办事员，更多地向为居民提供满意服务的服务员转变。”太原街街道中山社区党委书记张婧介绍。中山社区党群服务中心着力服务好“一老一幼”，通过书画、歌咏比赛，成立合唱团，让老年人抒发情怀，身心健康。通过自习室、城市书屋、教育课堂，为小学生提供贴心的托育服务。

　　沈阳市社区服务持续加强，服务功能显著提升。和平区南湖街道文安路社区党群服务中心，是老旧小区社区党群服务中心示范点。社区党委书记张超介绍说，中心结合实际，对党群服务中心进行改造升级，依托全市通办平台打造一站式服务区，每名社区干部均可为居民办理各类政务服务。社区政务吧台拆除，打造了居民会客厅，对政务服务、便民服务以及每周活动安排进行公示，居民一目了然。增设血压仪、按摩椅等设备，居民办理业务时可以放松身心，感受党群服务中心家一般的温暖。中心还全力推动“品质养老”，全面升级“社区大食堂”，惠及老年人，做到“老有所养、老有所依、老有所安”。

　　为提高社区工作人员的积极性，沈阳市不断加强社区工作者队伍建设。按照就近就便、职住兼顾原则，加强社区工作者组织选聘、集中管理、分配使用等工作。选优配强社区党组织带头人，实现选拔、培训、考核、监督、激励等环节全链条把关。按照有关规定为每个社区预核事业编制，对表现优秀的社区党组织书记按照有关规定畅通发展路径。

　　沈阳市围绕“振兴新突破、我要当先锋”专项行动，强化党建引领，践行“两邻”理念，聚焦为民便民安民，全面实施党建聚邻、服务暖邻、科技安邻、社会助邻、和谐睦邻、文化亲邻工程。以大力弘扬社会主义核心价值观为导向凝聚“善”的力量，以共建共治共享为路径实施“伴”的行动，努力打造有爱、有善、有暖、有伴的幸福社区。