“楼体外墙保温粉饰，新增了小区楼宇门，路面也进行了新的铺设。在这儿住了快30年，感觉像又住了一回新房。”近日，家住鞍山市铁东区银环小区的居民徐红芳谈起老房子里住出的新幸福时，满口是对鞍山老旧小区改造工程的称赞。

　　记者从鞍山市住建局获悉，作为全国第一批老旧小区改造试点城市，鞍山市自开展试点工作以来，以党建引领为抓手，以菜单式系统改造为基础，以精细化管理为保障，共改造121个老旧小区，2800栋楼，惠及17.91万户居民。

　　高位推动强化统筹协调。鞍山市将老旧小区改造作为城市更新行动“一管理六工程”的重点内容，组建工作专班，建立市级统筹推动、县区主体负责、部门各司其职、街道靶向发力、社区承上启下的“条抓块保”工作机制，周通报、旬调度、月观摩、年考评，推动工作落实落细。

　　党建引领调动各方参与。鞍山市充分发挥基层党组织作用，建立“社区大党委、小区党支部、楼院党小组、党员联络员”四级管理模式，每个改造小区都组建临时党支部，通过座谈、走访、调研、微信群互动等方式，改造前期宣讲政策、走访调查民意，改造中期化解矛盾、监督工程质量，改造后期建言献策、帮助解决难点问题。以老党员、老职工带动小区居民参与改造，实现了由“政府主导”到“共建共享”的转变。

　　严格制度保证工程质量。鞍山市制定了《鞍山市老旧小区改造工作行动方案》，在改造范围和内容、实施步骤、保障措施等方面明确了方向，制定了《鞍山市老旧小区改造工程质量安全监管实施方案》等，强化参建各方责任，将工程质量安全责任落到实处。同时，出台了《鞍山市既有住宅加装电梯工作实施意见》，鼓励有条件的楼栋，结合老旧小区改造加装电梯等。

　　建管结合促进可持续发展。鞍山市实施以基层党组织为中心，社会化保障、市场化保障、专业化保障、智能化保障的“一中心四保障”物业管理模式，提供“先尝后买”的保障型物业服务，以暖心服务赢得居民认可。同时，推行路长、楼长、园长“三长”共管，实现全市206条试点路段对老旧小区的有效延伸覆盖。此外，通过巡查、认领、协调、处置、反馈五步管理流程，实施“路长吹哨、部门报到”，将精细化管理责任落实到“最后一米”“最后一人”，第一时间解决老旧小区改造出现的问题。