一条“责任链” 服务不断线

——丹东市以党建赋能助推社会组织新发展

健全抓党建“责任链”，让党组织在社会组织中真正发挥政治核心作用

丹东市世纪高中是丹东党建工作的一个缩影。近年来，丹东市通过健全党建工作管理体制，加强社会组织负责人思想引导，搭建党组织和党员发挥作用的载体，着力推动党的建设融入社会组织发展全过程，助推社会组织高质量发展。

为理顺社会组织党建工作管理体制，丹东市将市民政局、卫健委、司法局等24个社会组织行业主管部门全部作为两新党工委委员单位，明确其抓党建的主体责任，细化全年目标任务。依托业务主管部门建立16个行业党组织，律师、会计师、民办教育、民办医院等6个重点行业党建实行归口管理。全市90个镇（街道）全部成立社会组织综合党委，对城乡社区社会组织悉数收编，形成党委领导、部门联动、归口管理、区域兜底的党建管理体系。教育、司法、民政等8个行业主管部门分类制定行业党建入章内容，明确党组织在法人治理结构中的地位。目前，全市91%的社会组织党组织把党建工作写入章程，推动党组织在社会组织健康发展中唱主角、挑大梁。

在党建工作管理体制理顺后，丹东市组织280余名业务主管部门领导干部深入社会组织走访调研，结合党建和业务工作与负责人沟通交流、谈心谈话，引导负责人重视支持党建工作。积极推进党组织班子成员与管理层“双向进入、交叉任职”，全市163名社会组织负责人担任党组织书记，“交叉任职”比例达到80.4%，着力增强负责人对党的政治认同、思想认同。将12名支持党建工作、成效较为明显的社会组织负责人推选为“两代表一委员”，深化“党建也是生产力”的理念，推动负责人更好担起旗帜鲜明抓党建的政治责任。建立负责人轮训制度，近年来，聘请省内外专家授课300余次，先后组织9批次420余名负责人到浙江大学以及中国人民大学和其他先进地区学习先进经验，将党建引领社会组织健康发展典型案例纳入培训课程，不断提升负责人抓党建的思想意识。

在振兴区，记者了解到，该区民办学校综合党委按照丹东市要求大力推进民办学校党组织班子成员和管理层人员“双向进入、交叉任职”，6个民办学历学校全部实现“双向进入、交叉任职”，15个单独党支部，交叉任职比例达90%。与此同时，振兴区民办学校综合党委大力推进“行业主管+政治引领”模式，深入实施民办学校党建“五大工程”（理论学习工程、党支部规范化工程、共产党员先锋工程、阳光教师工程、童心向党工程），实现了党建工作与教书育人的同频共振，中组部、教育部来振兴区调研时，对振兴区民办学校党建工作给予了充分肯定。

紧扣党员工作实际，党员的先锋模范作用得到充分发挥

丹东市社会组织党组织紧扣党员实际创新教育管理和服务，党组织的创造力、凝聚力、战斗力得到增强，党员先锋模范作用得到充分发挥。

丹东市律师行业党委积极打造“政民律企”服务品牌，创新构建了“机关＋社区＋社会组织”的基层党建工作新思路。组织法律顾问进驻评理说事点，协助调解员开展工作80余次，开办普法大讲堂网络直播，直接受益群众1800余人次，为商圈170个企业排查和预警潜在法律风险70个，为丹东经济建设和社会发展提供了优质高效的法律服务。

东港市精神病医院党支部组建73人的爱心医疗志愿服务队，定期开展巡回义诊、免费救治等公益活动，周边受益群众达3100余人；开展扶贫助学活动，筹集十余万元帮助6名困难学生完成学业。

丹东市颐养殿老年公寓党支部先后投入3万余元，与宽甸满族自治县下露河镇双广村党支部开展共建，积极助力乡村振兴，帮助下露河村党支部更新了办公设备。通过公寓优先采购、微信公众号推广等多种渠道，助销板栗等农副产品，投入近万元为当地特产设计印刷包装物和产品标识，开展线下销售。

近几年，丹东市通过“五进”活动，组织240个社会组织党组织到大梨树村、抗美援朝纪念馆、鸭绿江断桥等实地参观学习，累计上专题党课1800余次，集中培训社会组织党员2万余人次，提高了党员党性意识。在“五一”“七一”等重要节日开展丰富多彩的党建活动，走访慰问困难党员220人次，开展志愿服务140余项，增强了党组织的凝聚力。建立党员志愿服务队72个，积极参与法律援助、助教义诊、政策咨询等专业化志愿服务3000余次，承担社会责任。21家社会组织党组织与边境村“一对一”结对帮扶，投入物资价值200万元，直接受益贫困人口1632人，树立了社会组织良好社会形象。